2024年11月14日 星期四
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醫(yī)療康養(yǎng)
醫(yī)療康養(yǎng)項(xiàng)目是森源投資集團(tuán)適應(yīng)當(dāng)前廣大人民群眾健康需求和社會(huì)人口老齡化新形勢(shì)發(fā)展起來的一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)。
青龍滿族自治縣醫(yī)院運(yùn)營(yíng)咨詢指導(dǎo)項(xiàng)目
該項(xiàng)目是森源投資集團(tuán)不計(jì)報(bào)酬，展現(xiàn)報(bào)效家鄉(xiāng)情懷的項(xiàng)目。
項(xiàng)目形成背景
2011年，鑒于縣醫(yī)院環(huán)境、規(guī)模已經(jīng)不適應(yīng)全縣人民就醫(yī)需要的實(shí)際情況，青龍縣委、縣政府決定將縣醫(yī)院整體遷建。在完成項(xiàng)目可研立項(xiàng)之后，于當(dāng)年征用了187畝建設(shè)用地。但由于政府財(cái)力逐年下滑，一直未能開工建設(shè)。2016年，縣醫(yī)院被列入國(guó)債資金項(xiàng)目，國(guó)家給予國(guó)債資金4000萬元。但醫(yī)院整體遷建共需資金5.2億元（含醫(yī)療設(shè)備），因爭(zhēng)取到的國(guó)債資金不具備遷建項(xiàng)目的啟動(dòng)條件，故一直擱淺。2018年8月，河北省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶員到青龍縣現(xiàn)場(chǎng)辦公，隨同前來的省發(fā)改委、財(cái)政廳等相關(guān)部門在得知該項(xiàng)目一直未能動(dòng)工的情況后，不但要將4000萬的國(guó)債資金收回，還要啟動(dòng)追責(zé)程序。在這種情況下，縣委、縣政府研究決定，請(qǐng)森源投資集團(tuán)來為家鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)承擔(dān)投資建設(shè)任務(wù)。森源投資集團(tuán)是從青龍走出去的企業(yè)，出于回報(bào)家鄉(xiāng)的情懷，在與縣委、縣政府多輪洽商之后，于2018年9月15日正式簽訂了《青龍滿族自治縣醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》。
在深入研究青龍縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目過程中，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院虧損嚴(yán)重，背負(fù)巨額債務(wù)，已達(dá)到資不抵債的程度，且還呈下降、滑坡趨勢(shì)。面對(duì)如此嚴(yán)峻局面，縣委、縣政府下決心從根本上對(duì)醫(yī)院進(jìn)行改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)【2015】35號(hào)），借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，縣醫(yī)院聘請(qǐng)森源投資集團(tuán)旗下的北京陽光高科管理咨詢有限公司派入咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，在保持縣醫(yī)院公立性、公益性、非營(yíng)利性不變的前提下，依靠醫(yī)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)服務(wù)縣醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理。2021年2月9日雙方正式簽訂咨詢指導(dǎo)服務(wù)協(xié)議書，協(xié)議書約定經(jīng)營(yíng)咨詢指導(dǎo)期限暫定為四年，自2020年1月1日起至2023年12月31日止。
醫(yī)院咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)規(guī)模
醫(yī)院咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)共15人。其中，團(tuán)隊(duì)總經(jīng)理1人；負(fù)責(zé)咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)自身綜合協(xié)調(diào)、管理服務(wù)3人；負(fù)責(zé)咨詢指導(dǎo)新醫(yī)院遷建及老醫(yī)院傳染樓建設(shè)5人；負(fù)責(zé)老醫(yī)院運(yùn)營(yíng)咨詢指導(dǎo)服務(wù)6人。
醫(yī)院咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)主要工作模式
醫(yī)院咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)醫(yī)院工作實(shí)行咨詢指導(dǎo)服務(wù)，即在醫(yī)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)醫(yī)院班子的決策、工作過程和落實(shí)情況進(jìn)行咨詢指導(dǎo)服務(wù)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)藥品、物資的招標(biāo)采購、財(cái)務(wù)收支管理、人員選配、調(diào)配和教育培訓(xùn)。實(shí)行這種管理模式，徹底破除原有體制下公立醫(yī)院固有的端著“鐵飯碗”，缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)的弊端，發(fā)揮咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和堅(jiān)持原則、秉公辦事、廉潔自律的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)醫(yī)院在服務(wù)政治、服務(wù)政府、服務(wù)群眾及在不違反國(guó)家醫(yī)療、藥品收費(fèi)政策的前提下，通過導(dǎo)入以精細(xì)化管理為主的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理技法，做好以醫(yī)療服務(wù)為主的各項(xiàng)管理工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌管理，齊抓共管、齊頭并進(jìn)、獲得雙收。
醫(yī)院咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)所做的工作及成效
（一）加強(qiáng)新醫(yī)院遷建項(xiàng)目和老醫(yī)院傳染病樓建設(shè)咨詢指導(dǎo)。
青龍縣醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目是關(guān)系到全縣56萬人民健康福祉的重大民生工程，是青龍醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志性載體，也是推動(dòng)縣醫(yī)院各學(xué)科建設(shè)和提升醫(yī)院診療水平的硬件基礎(chǔ)條件，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好該項(xiàng)目意義重大。接受這一建設(shè)任務(wù)后，森源集團(tuán)認(rèn)真履行縣委、縣政府賦予的咨詢指導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮人才、管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，積極操作和實(shí)施，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。
項(xiàng)目咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)始終高站位，高起點(diǎn)研究新醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，按照秦皇島市十四五規(guī)劃達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院水平，建成全市北部區(qū)域醫(yī)療中心的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化實(shí)施方案，綜合國(guó)內(nèi)醫(yī)院建設(shè)的最新成果和縣域群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，協(xié)助縣社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心編寫了《關(guān)于縣醫(yī)院整體遷建工程設(shè)計(jì)變更及新老院區(qū)定位情況的匯報(bào)》，為縣委、縣政府就新醫(yī)院建設(shè)科學(xué)決策提供了參考意見。
項(xiàng)目咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)緊盯醫(yī)院建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝，把國(guó)際、國(guó)內(nèi)最新的研究成果應(yīng)用到新、老醫(yī)院建設(shè)中來，結(jié)合新型冠狀病毒疫情防控的新形勢(shì)，對(duì)全院工藝布局和醫(yī)技科室方案進(jìn)行多輪優(yōu)化論證，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)最大化為診療服務(wù)的目標(biāo)，充分體現(xiàn)醫(yī)療一線醫(yī)護(hù)人員的工作需求。
該項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)所涉及的單位和機(jī)構(gòu)眾多，如何才能將各方積極因素調(diào)動(dòng)起來，共同為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好順暢的內(nèi)、外部環(huán)境，需要從全局和整體上謀劃和推進(jìn),需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。項(xiàng)目咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)作為投資單位和使用單位的代表，始終胸懷大局，勇?lián)姑浞职l(fā)揮團(tuán)隊(duì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧各方利益訴求，營(yíng)造和諧向上的工作氛圍，形成了有關(guān)部門凝心聚力開展新醫(yī)院建設(shè)的強(qiáng)大合力。
項(xiàng)目咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)始終牢記縣委、縣政府的重托，把質(zhì)量管理和質(zhì)量控制作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，從施工管理主要內(nèi)容，施工執(zhí)行計(jì)劃，施工質(zhì)量計(jì)劃，施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，施工進(jìn)度計(jì)劃，施工分包控制，施工過程控制，施工與設(shè)計(jì)、采購和試運(yùn)行的接口控制等重點(diǎn)工作管好施工生產(chǎn)的每個(gè)動(dòng)作；從對(duì)勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境等要素審核把關(guān)入手，管好施工生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持預(yù)檢、隱檢、隨工檢、專項(xiàng)檢制度，有力促進(jìn)了各參建主體的質(zhì)量意識(shí)，提高了新醫(yī)院建設(shè)的質(zhì)量管理水平。
項(xiàng)目咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮咨詢指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工，保證了建設(shè)進(jìn)度。目前，新醫(yī)院門診綜合樓、病房樓、后勤樓、高壓氧艙、消防水泵房及消防水池、連廊、鍋爐房7項(xiàng)主體建設(shè)已全部完工，現(xiàn)正加班加點(diǎn)全力推進(jìn)，確保達(dá)到縣政府2021年9月31號(hào)實(shí)現(xiàn)階段性成果的目標(biāo)要求。
（二）加強(qiáng)老醫(yī)院運(yùn)營(yíng)咨詢指導(dǎo)。
針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部存在的行政機(jī)構(gòu)臃腫，醫(yī)技護(hù)理人員與行政人員比例失調(diào)，一線人員缺乏而行政人員人浮于事的狀況，指導(dǎo)醫(yī)院開展機(jī)構(gòu)和人事制度改革。行政科室由原來的30個(gè)精簡(jiǎn)到15個(gè)。采取公開競(jìng)聘形式選聘5名新的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和15名德才兼?zhèn)涞闹袑涌剖腋刹?，使整個(gè)醫(yī)院煥發(fā)了活力；通過指導(dǎo)醫(yī)院強(qiáng)力推進(jìn)以“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”為內(nèi)容的6S管理，使醫(yī)院院容院貌、儀容儀表、服務(wù)作風(fēng)發(fā)生了翻天覆地的變化；通過指導(dǎo)醫(yī)院在全面啟動(dòng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作中，開展重溫從醫(yī)、從護(hù)誓詞活動(dòng)，重塑醫(yī)護(hù)人員不忘初心的醫(yī)者形象；通過指導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)績(jī)效管理，改進(jìn)績(jī)效考核、發(fā)放辦法，充分調(diào)動(dòng)一線特別是對(duì)醫(yī)院發(fā)展貢獻(xiàn)突出人員的積極性；通過指導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)“進(jìn)銷存”管理，徹底堵死醫(yī)院資財(cái)跑冒的漏洞；通過指導(dǎo)院班子用開拓創(chuàng)新思維謀劃工作，精準(zhǔn)確定工作抓手，精準(zhǔn)施策，提升了執(zhí)行力，使復(fù)雜情況、復(fù)雜問題得到及時(shí)穩(wěn)妥處理......由于咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮職能作用，醫(yī)院發(fā)展出現(xiàn)了新的生機(jī)，院容院貌明顯改觀，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)顯著改善，工作效率明顯提高，經(jīng)營(yíng)效益大幅提升。2020年，縣醫(yī)院在全面承接全縣新冠防疫任務(wù)、受疫情影響正常經(jīng)營(yíng)收入減少的情況下，通過嚴(yán)把“進(jìn)銷存”關(guān)和嚴(yán)控其他支出，全年比2019年節(jié)省開支2300多萬元。在固定資產(chǎn)增加了1300多萬元、職工績(jī)效比上年增發(fā)了800多萬元的情況下，成功實(shí)現(xiàn)盈利232萬元，一舉結(jié)束了連續(xù)多年的虧損局面。
懷來官廳湖醫(yī)療康養(yǎng)項(xiàng)目
懷來官廳湖醫(yī)療康養(yǎng)項(xiàng)目是美麗中國(guó)河北省先行示范區(qū)總體規(guī)劃“兩軸兩帶多核心”中的其中之一：康養(yǎng)核心。
美麗中國(guó)河北省先行示范區(qū)，坐落于張家口市懷來縣城市副中心——燕山文化新城狼山板塊。項(xiàng)目北倚雄奇燕山、南臨官廳水庫，橫跨官廳湖跨湖大橋北連接線，是落實(shí)產(chǎn)城融合，推進(jìn)新城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新典范。山水相依的懷來，作為首都西北門戶，毗鄰北京延慶、昌平、門頭溝三區(qū)，既是冬奧綠色廊道的前沿窗口，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市。這里年均日照三千小時(shí)，平均海拔792米，四季分明，光照充足，空氣質(zhì)量位居全國(guó)前列。該示范區(qū)將以綠色生態(tài)為根基，智慧為核心，打造康養(yǎng)、教育兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以人文藝術(shù)、田園度假、主題樂園作為產(chǎn)業(yè)功能協(xié)同，同時(shí)輔以商業(yè)商務(wù)、生活居住、公共服務(wù)設(shè)施及交通市政等基礎(chǔ)設(shè)施的全面覆蓋，共同構(gòu)建開發(fā)創(chuàng)新的產(chǎn)城架構(gòu)體系，全力建設(shè)生態(tài)之城、健康之城、成長(zhǎng)之城、美好之城。
美麗中國(guó)河北省先行示范區(qū)中的康養(yǎng)項(xiàng)目：匯聚“生命健康”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，承載“康養(yǎng)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能。涵蓋全齡、全體系生命養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，貫穿預(yù)防、治療、康復(fù)、養(yǎng)生養(yǎng)老等各環(huán)節(jié)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)同、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的服務(wù)體系。
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